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木纹雨晨谨防一把手脱口秀让人大监督娱乐化

发布时间:2020年09月17日    点击:[1]人次

雨晨:谨防一把手脱口秀让人大监督娱乐化

“脱口秀”成一把手考评的“硬指标”,不愿意再用其它方式征服别人。天蝎座:三天两头整容天蝎座是十二星座当中最注重外貌的一个或徒具观赏价值。比起一把手脱口秀式的形式创新,人大监督更应注重的,是完善民主考评、监督意见落实情况跟绩效考核挂钩等。

“脱口秀”之风轻拂官场?据报道,2月11日下午,四川德阳市人大常委会举行的第24次会议上,该市经信委、环保局、发改委等8部门“一把手”依次登台述职汇报,作了一场10分钟的“脱口秀”。而以“脱口秀”报告替代书面述职,是德阳市人大常委会对政府部门负责人工作的创新检阅考察。

对该市人大而言,组织这场脱口秀也算是另辟蹊径:精心组织设计5个环节,让政府机关一把手冒着忘词、卡壳风险,在正式会议上脱稿汇报,这能考察其对本职工作的熟悉程度,也能探出“官话”的温度。对公众来说,有自己的代表参与其中,与市人大常委会成员一起现场聆听,目睹城市管理者汇报打算、述职工作,也能拓宽监督渠道。

然而,这种颇为新颖的人大监督方式,能否如制度设计者预期的那样在现实中生效,还存有悬念。之前,就有友在感受眼前一亮的同时,表达了对官员脱口秀娱乐化的顾虑。从本质上看,脱口秀毕竟只是种言语表达方式,成功与否既与演讲者施政思路、执行力度有关,更与演讲者的口才水平不可分割。从逻辑上推导,一个不合格的官员,同样可能向人们表演一场成功的脱口秀。而现实中,也不乏言语笨拙却政绩突出的好官员。

更令人担忧的是,“赶鸭子上架”的一把手们完全可以乾坤大挪移,把汇报工作思路和年度述职等“脱口秀”材料任务转嫁秘书,自己只用强行记忆。至于实际工作表现,则另当别论。

还有,“一把手”汇报的内容,仅以摘要形式在报纸、电台等媒体公开,影响也有限。如果能以络、电视直播等形式出现,让全体市民一起旁听,那传导给一把手的压力,想必也会更大一些。

都说“听其言观其行”,讲究的就是言行合一。说到底,10分钟的“脱口秀”,终是官员“自述”。作为考核主体的人大,固然要看官员述职时的“面试”成绩,更要深入了解施政实际成效、民众认同度等等。这也需要人大方面将事前监督、事中监督与事后监督结合起来,将执法检查、工作视察与工作汇报统筹并施,将调研、考察与述职加以结合,更好地发挥人大监督的效力。

实质上,人大监督工作目前的不足,主要体现在注重监督程序规范,而较少关注监督工作的实际效果上。在此情境下,它应更加注重将监督意见落实情况跟绩效考核的挂钩,也完善监督成果量化汇总制、监督成效公众测评制。光注重形式革新,或徒具观赏价值。

据了解,该市经验将在全省范围内推广。在此前提下,要让其发挥作用,避免沦为花架子4、这辈子最疯狂的事,关键就在于为“脱口秀”等创新之举注入更多的法治基因。

□雨晨(法律学者)

(原标题:谨防一把手脱口秀让人大监督娱乐化)


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